Ngày 14-9-2016, tại TP. Nha Trang, Thanh tra Chính phủ phối hợp Cơ quan Phòng chống Ma túy và Tội phạm của Liên hợp quốc (UNODC) tổ chức hội thảo góp ý về Dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) sửa đổi trên tinh thần công ước Liên hợp quốc về PCTN. Tham gia hội thảo có các chuyên gia của Thanh tra Chính phủ, các bộ, ngành, cơ quan liên quan. Tiến sĩ Nguyễn Văn Kim - Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ và ông Francesco Checchi – Cố vấn Khu vực về PCTN UNODC Đông Nam Á - Thái Bình Dương đồng chủ trì hội nghị.
Quang cảnh hội thảo
Phát biểu khai mạc hội thảo Tiến sĩ Nguyễn Văn Kim - Vụ trưởng Vụ Pháp chế Thanh tra Chính phủ cho biết, trong quá trình xây dựng Dự thảo Luật, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức nhiều cuộc hội thảo với sự tham gia góp ý kiến rất hiệu quả, sâu sắc của các nhà khoa học, các nhà quản lý những người trực tiếp làm công tác PCTN và các tổ chức quốc tế. Tuy nhiên, đây là một Dự thảo Luật lớn, quan trọng, phức tạp và nhạy cảm nó liên quan đến vấn đề chính trị và pháp lý. Bên cạnh đó, Dự thảo Luật có đề cập đến trách nhiệm của các cơ quan trong hệ thống chính trị của chúng ta. Vì vậy, Dự thảo Luật cần phải được chuẩn bị một cách kỹ lưỡng, chu đáo, thận trọng, bảo đảm tính khả thi, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội Việt Nam và quan trọng là đáp ứng được mong mỏi của người dân và xã hội. Dự thảo Luật PCTN cũng được xây dựng trên cơ sở quán triệt những định hướng chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta về công tác đấu tranh PCTN và cũng được tiến hành dựa trên sự đánh giá tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN trong thời gian vừa qua và đáp ứng được yêu cầu trong việc chúng ta cam kết thực hiện công ước Liên hợp quốc về PCTN.
Tại hội thảo, Tiến sĩ Nguyễn Văn Kim đã trình bày các nội dung cơ bản Dự thảo Luật PCTN (sửa đổi) lần này. Theo đó, Dự thảo Luật được bố cục gồm 11 Chương với 130 Điều. Về phạm vi điều chỉnh, Dự thảo Luật mở rộng phạm vi điều chỉnh của Luật bao gồm cả việc xử lý người có hành vi tham nhũng, xử lý cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và xử lý tài sản, thu nhập không được giải trình một cách hợp lý.
Về các hành vi tham nhũng, Dự thảo cơ bản giữ nguyên 12 hành vi tham nhũng như quy định hiện hành, tuy nhiên có rà soát và điều chỉnh một số hành vi cho phù hợp và đồng bộ với quy định của Bộ luật hình sự về tội phạm tham nhũng.
Về phòng ngừa tham nhũng, Dự thảo đã quy định một chế định mới về chế độ liêm chính trên cơ sở tập hợp, hệ thống hóa một số nhóm quy định tại Luật hiện hành, bao gồm: Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức; những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm; các quy định về tặng quà và nhận quà tặng; quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh. Dự thảo bổ sung quy định mới về giáo dục liêm chính và trách nhiệm của các cơ quan quản lý giáo dục, Thanh tra Chính phủ và một số bộ, ngành có liên quan, coi đây là nền tảng để giáo dục thế hệ trẻ hình thành nhân cách tốt để ngăn tham nhũng.
Bên cạnh đó, xuất phát từ tầm quan trọng của việc kiểm soát xung đột lợi ích trong phòng ngừa tham nhũng (loại bỏ điều kiện, hoàn thành có thể xảy ra hành vi tham nhũng), Dự thảo Luật đã quy định thành một chế định riêng về kiểm soát xung đột lợi ích.
Dự thảo cũng đã tách nhóm quy định về minh bạch tài sản, thu nhập thành một chương riêng (thay vì là một mục tại Chương II về Phòng ngừa tham nhũng tại Luật hiện hành) với tên gọi “Minh bạch và kiểm soát tài sản thu nhập” với nhiều quy định mới, thực chất nhằm hướng tới việc kiểm soát được tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức và một số đối tượng có chức vụ, quyền hạn khác. Đồng thời, quy định rõ việc kê khai tài sản, thu nhập; quản lý bản kê khai; theo dõi biến động, xác minh tài sản, thu nhập; xử lý tài sản, thu nhập kê khai không trung thực, không được giải trình hợp lý.
Ngoài ra, Dự thảo Luật lần này cũng bổ sung, chỉnh sửa nhiều quy định mới về công tác phát hiện tham nhũng, cơ quan, tổ chức PCTN, trách nhiệm của người đứng đầu, vai trò, trách nhiệm của xã hội, về hợp tác quốc tế… nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh, PCTN.
Theo Thanh tra Chính phủ, các ý kiến đóng góp về các nội dung liên quan đến Dự thảo Luật PCTN (sửa đổi) sẽ được tổng hợp, xem xét bổ sung các quy định của Dự thảo để báo cáo, trình Chính phủ, Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
Hội thảo diễn ra trong 03 ngày và sẽ kết thúc vào ngày 16-9-2016.
Tin và ảnh: QUANG MINH